Діяльність державних органів влади щодо подолання безробіття в УСРР у 1920-х рр.
Автор(и)
Файли
##plugins.themes.individualizeTheme.highlightedArticleDetails##
Журнал
##plugins.themes.individualizeTheme.publishedInIssue##
В журналі висвітлюються актуальні проблеми історії України, всесвітньої історії, історичного краєзнавства, етнології, історіографії, джерелознавства, теорії та методології історії, рецензуються найсучасніші монографічні праці в галузі історичних наук. Видання розраховане на науковців, краєзнавців, викладачів, аспірантів, студентів, усіх, хто прагне отримати ґрунтовні знання теоретичного і прикладного характеру з історії.
Рішенням Міністерства освіти і науки України збірник включено до Переліку наукових фахових видань (категорія Б), в яких можуть публікуватися результати дисертаційних робіт з історичних наук. (Наказ МОН України №409 від 17.03.2020 р.).
Про журналАнотація
У статті на основі архівних джерел та наукового доробку вітчизняних науковців проаналізовано досвід практичної діяльності державних органів влади з вирішення проблеми масового безробіття населення УСРР в 1920-х рр.. Методологія дослідження ґрунтується на основоположних принципах історичних досліджень: історизму, системності, об’єктивності в ході відбору фактів і документів. Серед спеціальних методів, використаних у дослідженні, слід назвати проблемно-хронологічний, історико-системний, історико-типологічний. Наукова новизна статті полягає у розкритті особливостей державної політики та діяльності державних органів влади щодо подолання безробіття найманих працівників через систему загальнообов’язкового державного соціального страхування. Висновки. Остаточно захопивши владу в Україні більшовицьке керівництво публічно заявило про необхідність створення ефективної системи соціальної підтримки особливо вразливих верств населення. Звісно ж декларативні гасла аж ніяк не відображали реальних намірів та можливостей. В умовах виснажливої громадянської війни та економічної розрухи цілком закономірним стало масове зростання чисельності безробітних та падіння життєвого рівня населення. Особливо це загострилося із переходом до нової економічної політики. На початку 1920-х рр. було прийнято низку законодавчих ініціатив, спрямованих на пом’якшення ситуації із безробіттям. Йшлося про запровадження на державному рівні обов’язкового страхування від безробіття. Страхові внески, які сплачували роботодавці та наймані працівники мали стати фінансовою основою для виплати допомоги безробітним. Реалізація означеної державної політики на місцях покладалася на біржі праці. Однак, надмірна бюрократія та обмежена кількість таких установ не могли у достатній мірі вирішити цю проблему. Особливо гостро відчувалася нестача коштів для матеріальної підтримки населення, тому уряд змушений був шукати альтернативні варіанти: громадські роботи, натуральна допомога чи надання різного роду пільг. Активне індустріальне будівництво, що розпочалося наприкінці 1920-х рр., зумовило зростання попиту на робочу силу. В таких умовах партійно-радянське керівництво взяло курс на ліквідацію безробіття адміністративним шляхом, не визнаючи безробітними тих працівників, що відмовлялися від запропонованої їм роботи.
Посилання
Dekrety (1957). Dekrety sovetskoy vlasti [Decrees of the Soviet authorities] T.1. (25 oktyabrya 1917-16 marta 1918 g.). M., 480 s.
Didenko, G. D. (1962). Rabochiy klass Ukrainyi v godyi vosstanovleniya narodnogo hozyaystva (1921 – 1925) [The working class of Ukraine in the years of restoration of national economy (1921-1925)]. K.: Izdanie akademii nauk USSR, 375 s.
Dovhopol, V.M. (1971). Robitnychyi klas Ukrainy v roky sotsialistychnoi industrializatsii (1926 1929 rr.) [The working class of Ukraine during the years of socialist industrialization (1926 1929)] Kharkiv: Vydavnytstvo Kharkivskoho universytetu, 143 s.
Fayngold, B. (1925). K podderzhke obschestvennyih rabot i kollektivov bezrabotnyih [To support community service and the collective of the unemployed]. Voprosyi strahovaniya – Insurance issues, (28), 9-10.
Freiman, I. I. (1930). Zbirka pravyl pro zabezpechennia zastrakhovanykh poriadkom sotsiialnoho strakhuvannia z prychyny bezrobittia [A collection of rules on providing the insured with social insurance due to unemployment]. Kharkiv, Derzhtrudvydav, 57 s.
Hordiienko, L. M. (1973). Pro likvidatsiiu bezrobittia v Ukrainskii RSR (1921-1930 rr.) [On the elimination of unemployment in the Ukrainian SSR (1921-1930)] Ukrainskyi istorychnyi zhurnal – Ukrainian historical journal. (9) 92-97.
Itkin, M. (1929). Pro hroshovu ta trudovu dopomohu bezrobitnym [About monetary and labor assistance to the unemployed] Kharkiv: Yurydychne vydavnytstvo NKIu USRR, 40 s.
Koire, Ye. (1930) Yaku dopomohu daie bezrobitnomu strakhova kasa [What help does the insurance fund give to the unemployed]. Kharkiv: Derzhtrudvydav, 30 s.
Kozachok, I. (1929). Borotba z bezrobittiam ta bezprytulnistiu sered molodi [Struggle against unemployment and homelessness among young people ]. Kh.: DVU, 455s.
Livshits, A. Trudovyie kollektivyi bezrabotnyih na Ukraine (populyarnyiy ocherk) [Labor collectives of the unemployed in Ukraine (popular essay)]. Harkov: Voprosy truda, 1929.
Loburets, V. Ye. (1971). Podolannia bezrobittia na Ukraini velyke zavoiuvannia sotsializmu (1921-1930 rr.). [Overcoming unemployment in Ukraine, the great conquest of socialism (1921-1930)]. Ukrainskyi istorychnyi zhurnal – Ukrainian historical journal (2), 48-55.
Materialy (1929). Materialy do zvitu uriadu KhI zizdovi Rad. [Materials for the report of the government of the XI Congress of Soviets]. Kharkiv: TsSU USRR, 225 s.
Melnychuk, O. & Kuzminets, N. (2004) Zakhody radianskoi vlady po borotbi iz bezrobittiam v Ukraini u 20-ti rr. ХХ st. [Measures of the Soviet Government to Combat Unemployment in Ukraine in the 1920s]. Naukovi pratsi Kamianets-Podilskoho derzhavnoho universytetu. Seriia: istorychni nauky – Scientific works of the Kamianets-Podilskyi State University. Series: historical sciences. T. 13. Kamianets-Podilskyi, 213-220.
Melnychuk, O. A. (2005) Sotsialne strakhuvannia vid bezrobittia v Ukraini u 1920-ti rr. XX st. [Social insurance against unemployment in Ukraine in the 1920s]. Scientific Papers of Vinnytsia Mykhailo Kotsyiubynskyi State Pedagogical University. Series: History. (9), Vinnytsia: DKF, 115-125.
Melnychuk, O. (2006). Trudovi kolektyvy bezrobitnykh v Ukraini u period NEPu. [Labor collectives of the unemployed in Ukraine during the NEP]. Visnyk akademii pratsi i sotsialnykh vidnosyn – Bulletin of the Academy of Labor and Social Relations (3), 176-181.
Melnychuk, O. (2009). Sotsialne strakhuvannia v radianskii Ukraini (20 30-ti rr. ХХ st.). [Social insurance in Ukraine (20-30 pp. XX century)]. Vinnytsia: «Edelveis i K», 372 s. .
Movchan, O. M. (2008). «Za bortom pratsi»: problema pratsevlashtuvannia v Ukraini (1920-ti rr.) ["Beyond Labor": the problem of employment in Ukraine (1920s)]. Ukraina ХХ st.: kultura, ideolohiia, polityka – Ukraine of the 20th century: culture, ideology, politics. K.: Instytut istorii Ukrainy NAN Ukrainy, Vyp. 14, 306-322.
Movchan, O. M. (2009). Problema pratsevlashtuvannia v Ukraini (1920-ti roky). [The problem of employment in Ukraine (1920s).] Ukraina ХХ st.: kultura, ideolohiia, polityka – Ukraine of the 20th century: culture, ideology, politics. K.: Instytut istorii Ukrainy NAN Ukrainy, Vyp.15 121-130.
Murashova, O. P. (2015) Sotsialne zabezpechennia bezrobitnykh v Ukraini u 1920-kh rr. [Social security of the unemployed in Ukraine in the 1920s] Visnyk instytutu istorii, etnolohii i prava – Bulletin of the Institute of History, Ethnology and Law. Vypusk 13. Vinnytsia, 38–41.
Murashova, O. P. (2019). Sotsialna polityka radianskoi vlady v Ukraini u 20-kh rr. XX st. [Social policy of Soviet power in Ukraine in the 1920s] (dys...kand. ist. nauk : 07.00.01– istoriia Ukrainy), Kyiv, 236 s.
Novoe (1927) Novoe v strahovanii bezrabotitsyi. [New in unemployment insurance] Voprosyi strahovaniya – Insurance issues, (22), 4.
Pomosch (1922). Pomosch bezrabotnyim. [Helping the unemployed] Vestnik sotsialnogo obespecheniya – Herald of social security. (5-7), 21.
Prylutska, L. A. (2007). Borotba z bezrobittiam u Kharkovi v 20-kh – na pochatku 30-kh rr. [The fight against unemployment in Kharkov in the 20s - early 30s. XX century] ХХ st. (avtoref. dys. na zdobuttia nauk. stupenia kand. ist. nauk: 07.00.01 Istoriia Ukrainy) Kharkiv, 19 s.
Prylypko, R. D. (2012). Hromadski roboty yak forma trudovoi dopomohy bezrobitnym v USRR u 20-kh rr. ХХ st. [Public works as a form of labor assistance to the unemployed in the Ukrainian SSR in the 1920s ] Intelihentsiia i vlada. Hromadsko-politychnyi naukovyi zbirnyk. Seriia: Istoriya – Intelligentsia and power. Social and political scientific collection. Series: History. (24), 147-153.
Rozovyk, O. (2011). Zakhody derzhavnykh orhaniv vlady USRR iz likvidatsii zhinochoho bezrobittia ta deviantnosti v 1920-kh rr. [Measures of the state authorities of the Ukrainian SSR to eliminate female unemployment and deviance in the 1920s ] Volynski istorychni zapysky – Volyn historical notes. T. 6. 164-168.
Ryshkova, A. (2009). Derzhavna polityka shchodo problemy podolannia bezrobittia v USRR u 20-kh rokakh ХХ st. [State Policy on the Problem of Overcoming Unemployment in the Ukrainian SSR in the 1920s] Aktualni problemy vitchyznianoi ta vsesvitnoi istorii – Actual problems of national and world history. (12) 195-205.
Shatan, E. O. (1929). Problema bezrabotitsyi na Ukraine. [The problem of unemployment in Ukraine ] Materialyi k postroeniyu pyatiletnego i generalnogo plana. Vyip.H. H.: Izd. Gosplana USSR, 90.
TsDAVO – Tsentralnyi derzhavnyi arkhiv vyshchykh orhaniv vlady ta upravlinnia Ukrainy. [Central State Archives of Higher Authorities and Administration of Ukraine].
Zabelin, L. V. (1930). Sotsialnoe strahovanie v zhizni rabochego. [Social insurance in the life of a worker] M.: Gostrudizdat, 412 s.
##plugins.themes.default.displayStats.downloads##
Подробиці
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Oleh Melnychuk, Olha Murashova, Ruslan Prylypko
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
