№ 7 (2026)
Статті

ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ І ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

https://doi.org/10.31652/2786-6068-2026-7-73-86
Оксана Лазор
Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського, доктор наук з державного управління, професор, професор кафедри публічного управління та менеджменту
Олег Лазор
Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського, доктор наук з державного управління, професор, професор кафедри публічного управління та менеджменту
Ірина Юник
Таврійський державний агротехнологічний університет імені Дмитра Моторного, кандидат наук з державного управління, доцент, доцент кафедри менеджменту та публічного адміністрування

Опубліковано 28.08.2026

Ключові слова

  • ублічне управління; соціально-психологічна реабілітація; військовослужбовці; ветерани війни; нормативно-правове забезпечення; психологічна реабілітація; соціальний захист

Як цитувати

Лазор, О., Лазор, О., & Юник, І. (2026). ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ І ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ: НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ. Публічне управління і право: історія, теорія, практика, 7, 73-86. https://doi.org/10.31652/2786-6068-2026-7-73-86

Анотація

Досліджено нормативно-правове забезпечення публічного управління у сфері соціально-психологічної реабілітації військовослужбовців і ветеранів війни в умовах повномасштабної збройної агресії проти України. Обґрунтовано актуальність удосконалення системи публічного управління, зумовлену стрімким зростанням кількості військовослужбовців і ветеранів війни, які потребують комплексної соціальної, психологічної, медичної та професійної підтримки. Проаналізовано конституційні засади публічного управління у сфері соціально-психологічної реабілітації, положення законів України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про систему охорони психічного здоров’я в Україні», а також підзаконних нормативно-правових актів, стратегічних документів. Розкрито роль Координаційної ради з питань реабілітації та підтримки військовослужбовців, Міністерства у справах ветеранів України, Міністерства оборони України у формуванні сучасної системи реабілітації. Досліджено зміст законодавчого забезпечення соціального захисту військовослужбовців і ветеранів війни, особливості організації психологічної допомоги, а також охарактеризовано основні функціональні компоненти соціально-психологічної реабілітації та її ключові напрями. Встановлено, що останніми роками система публічного управління зазнала суттєвого розвитку завдяки впровадженню цифрових реєстрів, розвитку інституту фахівця із супроводу ветеранів, удосконаленню механізмів психологічної допомоги та посиленню міжвідомчої взаємодії. Водночас доведено, що чинна нормативно-правова база залишається недостатньо узгодженою та не повною мірою відповідає сучасним потребам, що проявляється у фрагментарності правового регулювання, недостатній координації між органами влади, нерівномірній доступності реабілітаційних послуг, дефіциті кваліфікованих фахівців, обмеженості реабілітаційної інфраструктури та недостатньому фінансовому забезпеченні. Обґрунтовано, що подальший розвиток публічного управління у сфері соціально-психологічної реабілітації має ґрунтуватися на гармонізації нормативно-правової бази, розвитку інтегрованої міжвідомчої системи реабілітації, впровадженні людиноцентричного підходу, посиленні цифровізації управлінських процесів, розширенні мережі реабілітаційних послуг, зміцненні кадрового потенціалу, запровадженні єдиних стандартів оцінювання якості реабілітаційної допомоги та розвитку реабілітаційної інфраструктури відповідно до потреб військовослужбовців, ветеранів війни та членів їхніх сімей.

Завантаження

Дані завантажень поки не доступні.

Посилання

  1. Deiaki pytannia nadannia psykholohichnoi dopomohy veteranam viiny, chlenam
  2. yikh simei ta deiakym inshym katehoriiam osib (Poriadok ta umovy nadannia psykholohichnoi
  3. dopomohy veteranam viiny, chlenam yikh simei ta deiakym inshym katehoriiam osib) [Certain
  4. Issues Regarding the Provision of Psychological Assistance to War Veterans, Their Family
  5. Members, and Certain Other Categories of Persons (Procedure and Conditions for Providing
  6. Psychological Assistance to War Veterans, Their Family Members, and Certain Other Categories of
  7. Persons)] (2002, November, 29) : Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy, 1338. Retrieved from:
  8. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
  9. Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine] (1996, June, 29) : Zakon Ukrainy,
  10. 254k/96-VR. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-
  11. %D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].
  12. Kurkova, K.M., & Lutsenko-Myskiv, L.I. (2024). Pravove rehuliuvannia reabilitatsii
  13. viiskovosluzhbovtsiv. [Legal regulation of the rehabilitation of military personnel]. Derzhava ta
  14. rehiony. Seriia: Pravo. 1(83) Vol.2. Ss. 53–58. Retrieved from
  15. https://law.stateandregions.zp.ua/archive/1-2_2024/11.pdf [in Ukrainian].
  16. Makarov, O. (2025). Sotsialno-psykholohichna reabilitatsiia viiskovosluzhbovtsiv v
  17. Ukraini: osoblyvosti ta bariery [Socio-psychological rehabilitation of military personnel in Ukraine:
  18. features and barriers]. Visnyk Lvivskoho universytetu. Seriia psykholohichni nauky. 26. Ss. 137–143.
  19. DOI https://doi.org/10.30970/PS.2025.26.16 [in Ukrainian].
  20. Pro Yedynyi derzhavnyi reiestr veteraniv viiny [On the Unified State Register of
  21. War Veterans] (2019, August, 14) : Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy. 700. Retrieved from:
  22. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/700-2019-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
  23. Pro zatverdzhennia Poriadku formuvannia, vedennia ta dostupu do Reiestru subiektiv
  24. nadannia posluh iz psykholohichnoi dopomohy dlia veteraniv i chleniv yikh simei [On approval of
  25. the Procedure for formation, maintenance and access to the Register of entities providing
  26. psychological assistance services for veterans and their family members] (2023, December, 26) :
  27. Nakaz Ministerstva u spravakh veteraniv Ukrainy. 330. Retrieved from:
  28. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0067-24#Text [in Ukrainian].
  29. Pro zatverdzhennia form indyvidualnoho planu, uhody pro nadannia
  30. psykholohichnoi dopomohy, kartky psykholohichnoho suprovodzhennia otrymuvacha posluh iz
  31. psykholohichnoi dopomohy [On the Approval of Forms for the Individual Plan, the Agreement on
  32. the Provision of Psychological Assistance, and the Psychological Support Record of the
  33. Psychological Assistance Service Recipient] (2023, December, 14) : Nakaz Ministerstva u spravakh
  34. veteraniv Ukrainy. 331. Retrieved from: https://vmhce.knu.ua/normativebase/normativna-baza [in
  35. Ukrainian].
  36. Pro Koordynatsiinu radu z pytan reabilitatsii ta pidtrymky viiskovosluzhbovtsiv,
  37. inshykh osib, yaki berut uchast v oboroni Ukrainy [On the Coordination Council for the
  38. Rehabilitation and Support of Military Personnel and Other Persons Participating in the Defense of
  39. Ukraine] (2025, June, 4) : Ukaz Prezydenta Ukrainy. 389/2025. Retrieved from:
  40. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389/2025#Text [in Ukrainian].
  41. Pro systemu okhorony psykhichnoho zdorovia v Ukraini [On the Mental Health Care
  42. System in Ukraine] (2025, January, 15) : Zakon Ukrainy. 4223-IX. Retrieved from:
  43. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4223-20#Text [in Ukrainian].10. Pro sotsialnyi i pravovyi zakhyst viiskovosluzhbovtsiv ta chleniv yikh simei [On
  44. Social and Legal Protection of Military Personnel and Their Family Members] (1991, December,
  45. : akon Ukrainy. 2011-XII. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2011-12#Text
  46. [in Ukrainian].
  47. Pro status veteraniv viiny, harantii yikh sotsialnoho zakhystu [On the Status of War
  48. Veterans and Guarantees of Their Social Protection] (1993, October, 22) : akon Ukrainy. 3551-XII.
  49. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/3551-12?utm_source#n12 [in Ukrainian].
  50. Pro skhvalennia Stratehii veteranskoi polityky na period do 2030 roku ta
  51. zatverdzhennia operatsiinoho planu zakhodiv z yii realizatsii u 2024–2027 rokakh [On Approving
  52. the Veteran Policy Strategy for the Period up to 2030 and Approving the Operational Plan of
  53. Measures for Its Implementation in 2024–2027] (2024, November, 29) : Rozporiadzhennia
  54. Kabinetu Ministriv Ukrainy. 1209-r. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1209-
  55. 2024-%D1%80#n103 [in Ukrainian].
  56. Chaltseva, O., Kuran, O. & Chaltseva, O. (2025). Derzhavna polityka reabilitatsii
  57. veteraniv v Ukraini [State policy on veteran rehabilitation in Ukraine]. Problemy suchasnykh
  58. transformatsii. Seriia: pravo, publichne upravlinnia ta administruvannia. 18. Retrieved from:
  59. https://www.researchgate.net/publication/398453246_Derzavna_politika_reabilitacii_veteraniv_v_
  60. Ukraini [in Ukrainian].
  61. Iunyk I. H. & Dziubanenko T. I. (2025). Publichne upravlinnia u sferi sotsialnoho
  62. zakhystu viiskovosluzhbovtsiv ta veteraniv viiny v Ukraini [Public administration in the sphere of
  63. social protection for military personnel and war veterans in Ukraine]. Public Administration in the
  64. Sphere of Social Protection for Military Personnel and War Veterans in Ukraine. Suchasni vyklyky
  65. ta stalyi rozvytok ekonomiky i biznesu: mater. II Vseukr. nauk.-prakt. konf. Zaporizhzhia: TDATU.
  66. Ss. 331–334. Retrieved from: https://elar.tsatu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/a6665ac7-13eb491c-9653-1c08ee5a31bb/ content [in Ukrainian].