Публічне управління і право: історія, теорія, практика

Збірник наукових праць

№ 2 (2022)
Статті

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ МЕДІАЦІЇ У ПУБЛІЧНОМУ УПРАВЛІННІ

PDF
  • Ольга Мельничук,
  • Олексій Саліхов
Ольга Мельничук
Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського, завідувач кафедри публічно-правових дисциплін, доктор юридичних наук, професор
Олексій Саліхов
Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського, аспірант кафедри публічного управління та адміністрування

Опубліковано 2022-12-08

Ключові слова

  • медіація,
  • альтернативний спосіб,
  • вирішення спорів,
  • публічне управління,
  • публічно-правовий спір

Як цитувати

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ МЕДІАЦІЇ У ПУБЛІЧНОМУ УПРАВЛІННІ. (2022). Публічне управління і право: історія, теорія, практика, 2, 5-10. https://vspu.net/pup/index.php/journal/article/view/29

Анотація

У статті висвітлено правове регулювання медіації у публічному управлінні. Вказано, що розвиток законодавства про медіацію свідчить про поступ держави у напрямі запровадження альтернативних заходів для полегшення доступу до правосуддя, налагодження партнерської взаємодії між органами публічної влади та приватними особами. Суттєвий вплив на розвиток медіації як інструменту, що забезпечує ефективність вирішення правових спорів, справила Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. З метою імплементації її положень про реалізацію права на справедливий суд і права на ефективний засіб правового захисту Комітетом Міністрів Ради Європи було прийнято низку рекомендацій. Для впровадження інституту медіації у сфері публічного управління важливе значення має Рекомендація Rec (2001) 9 державам-членам щодо альтернатив судовому розгляду спорів між адміністративними органами й сторонами – приватними особами від 5 вересня 2001 р. Ухвалення цього документу сприяло зародженню інституту адміністративної медіації. Для кращого виконання і розуміння цієї Рекомендації Європейська комісія з ефективності правосуддя ухвалила Керівні принципи, в яких наголошувала на ролі держав- учасниць, їх адміністративних органів, суддів, адвокатів щодо вжиття заходів до впровадження медіації. Ратифікація Верховною Радою України міжнародних нормативно-правових актів і прийняття рамкового Закону України «Про медіацію», яким внесено доповнення до низки кодексів та інших законів у частині застосування медіації, створили юридичні підстави для її легалізації у публічному управлінні.
PDF

Завантаження

Дані завантажень поки не доступні.

Посилання

  1. Land Code of Ukraine of October 25, 2001 No. 2768-III. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2002. No. 3-4. Art. 27.
  2. Guidelines for better implementation of the existing Recommendation on alternatives to judicial review of disputes between administrative bodies and private parties, adopted by the European Commission for the Efficiency of Justice on December 7, 2007. URL: https://rm.coe.int/guidelines-for-a-better-implementation-of-the-existing-recommendation-/16809ede90.
  3. Labor Code of Ukraine of December 10, 1971. Information of the Verkhovna Rada of the Ukrainian SSR. 1971. Appendix to No. 50. Art. 375.
  4. Constitution of Ukraine, adopted at the fifth session of the Verkhovna Rada of Ukraine on June 28, 1996. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 1996. No. 30. Art. 14.
  5. On Free Legal Aid: Law of Ukraine of June 2, 2011 No. 3460-VI. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2011. No. 51. Art. 577.
  6. On Approval of the State Standard for Mediation Social Service: Order of the Ministry of Social Policy of Ukraine of August 17, 2016 No. 892. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1243-16#Text.
  7. On Mediation: Law of Ukraine of November 16, 2021 No. 1875-IX. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2022. No. 7. Art. 51.
  8. On the National Strategy in the Field of Human Rights: Decree of the President of Ukraine of March 24, 2021 No. 119/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/119/2021?find=1&text=%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D1%96%D0%B0%D1%86%D1%96#w1_1.
  9. On the Ratification of the Association Agreement between Ukraine, on the one hand, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, on the other hand: Law of Ukraine of September 16, 2014 No. 1678-VII. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2014. No. 40. Art. 2021.
  10. On Social Services: Law of Ukraine of January 7, 2019 No. 2671-VIII. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2019. No. 18. Art. 73.
  11. On Social Work with Families, Children and Youth: Law of Ukraine of June 21, 2001 No. 2558-III. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2001. No. 42. Art. 213.
  12. On the Strategy for the Development of the Justice System and Constitutional Justice for 2021-2023: Decree of the President of Ukraine of June 11, 2021 No. 231/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/231/2021?find=1&text=%D0%BC%D0%B5%D0%B4%D1%96%D0%B0%D1%86%D1%96#w1_1.
  13. On Court Fee: Law of Ukraine of July 8, 2011 No. 3674-VI. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2012. No. 14. Art. 87.
  14. Recommendation No. R (81) 7 of the Committee of Ministers to Member States on Measures to Facilitate Access to Justice, adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe at the 68th meeting of Deputies on May 14, 1981. URL: https://court.gov.ua/userfiles/08.pdf.
  15. Recommendation No. R (86) 12 of the Committee of Ministers to Member States on Measures to Prevent and Reduce Excessive Workload in Courts, adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe at the 399th meeting of Deputies on September 16, 1986. URL: http://www.arbitr.gov.ua/files/pages/pd07072014_5.pdf.
  16. Recommendation No. R (98) 1 of the Committee of Ministers to Member States on Mediation in Family Matters, adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe at the 616th meeting of Deputies on January 21, 1998. URL: https://www.viaduk.net/clients/vsu/vsu.nsf/6b6c1e2e6ad3e2fcc225745c0034f4cc/7442a47eb0b374b9c2257d8700495f8b/$FILE/%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20%E2%84%96%20R%20(98)%201.pdf.
  17. Recommendation No. R (99) 19 of the Committee of Ministers to Member States Concerning Mediation in Criminal Matters, adopted by the Committee of Ministers at the 679th meeting of Representatives on September 15, 1999. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_828#Text.
  18. Recommendation Rec (2002) 10 of the Committee of Ministers to Member States on Mediation in Civil Matters, adopted by the Committee of Ministers of the Council of Europe at the 808th meeting of Deputies on September 18, 2002. URL: https://www.viaduk.net/clients/vsu/vsu.nsf/6b6c1e2e6ad3e2fcc225745c0034f4cc/7442a47eb0b374b9c2257d8700495f8b/$FILE/%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F%20Rec%20(2002)%2010.pdf.
  19. Recommendation Rec (2001) 9 to member states on alternatives to judicial review of disputes between administrative bodies and private parties of September 5, 2001. URL: https://supreme.court.gov.ua/userfiles/Rec_2001_9_2001_09_05.pdf.