№ 3 (2024)
Статті

ФУНКЦІОНАЛЬНИЙ АУТСОРСИНГ У ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ

https://doi.org/10.31652/2786-6068-2023-3-38-44
Марина Дзевелюк
Вінницький державний педагогічний університет імені Михайла Коцюбинського, кандидат юридичних наук, старший викладач кафедри публічного управління та адміністрування

Опубліковано 2024-01-31

Ключові слова

  • функціональний аутсорсинг,
  • IT аутсорсинг,
  • аутсорсер,
  • діджиталізація,
  • публічне та приватне делегування,
  • державне управління
  • ...Більше
    Менше

Анотація

Стаття присвячена дослідженню ключової тенденції, що являється новацією та інструментом у реалізації функцій сучасної держави становлення функціонального аутсорсингу. В сучасному світі глобальне управління провокує вертикальну синхронізацію правопорядків, унаслідок чого трансформується функціонування сучасної держави, в якій деякі функції не можуть бути однозначно атрибутовані державі чи наднаціональній структурі. Тому основна увага приділена процесу, в якому відбувається делегування функцій у формі функціонального аутсорсингу іншим суб'єктам, які в силу організаційних, технологічних та інших умов можуть реалізувати ту чи іншу функцію у більш ефективний спосіб. Держава усе більшою мірою починає конкурувати з недержавними суб'єктами у наданні багатьох послуг від медичного обслуговування і до оборони, які в свою чергу мають ресурси для більш ефективного та широкого спектру надання послуг. Дослідження проведено з урахуванням сучасних світових процесів в напрямку трансформація функціональної структури сучасної держави та застосуванню новаційних методів та інструментів у державному управлінні. Делегування функцій усе частіше розглядається як один з пріоритетних напрямів децентралізації держави, що виходить за рамки публічної сфери. Сучасні інформаційні технології, які дають змогу автоматизувати більшість управлінських дій, переорієнтовують функціонування держави на більш ефективні економічні моделі, зокрема аутсорсинг. Зазначено, що делегування функцій у сучасній державі здійснюється у двох формах: публічній та приватній і саме останню можна охарактеризувати через поняття аутсорсингу. У дослідженні зазначено, що світова тенденція функціональної деконцентрації та децентралізацї державності буде зберігатися і лише посилюватися, і згодом лишиться не так багато функцій, які держава здійснюватиме в монопольному режимі. Тому важливо ефективно впроваджувати інструменти функціонального аутсорсингу в державне управління уже сьогодні.

Завантаження

Дані завантажень поки не доступні.

Посилання

  1. Aliev, A. (2019). Autsorsynh yak mekhanizm realizatsiyi servisnoyi polityky derzhavy [Outsourcing as a mechanism for implementing state service policy]. Politykus. 1, 19–24. [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.24195/2414-9616-2019-1-19-24
  2. Bilyous, M.V. (2020). Teoretychni aspekty vykorystannya lohistychnoho autsorsynhu pry orhanizatsiyi medychnoho postachannya u Zbroynykh Sylakh Ukrayiny [Theoretical aspects of using logistics outsourcing in the organization of medical supply in the Armed Forces of Ukraine]. Visnyk farmatsiyi. 2, 77-83. [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.24959/nphj.20.35
  3. Vesterman, P. (2016). Chynnist': reputatsiya pravyl [Validity: the reputation of rules]. Filosofiya prava i zahal'na teoriya prava. 1–2, 33–40. [in Ukrainian].
  4. Dzeveliuk, M.V. (2017). Tradytsiyi ta novatsiyi v rozvytku funktsiy suchasnoyi derzhavy [Traditions and innovations in the development of modern state functions]. Candidate of Legal Sciences dissertation. Odesa. 209 p. [in Ukrainian].
  5. Dzeveliuk, M.V. (2018). Shlyakhy delehuvannya funktsiy suchasnoyi derzhavy. Pravovi ta instytutsiyni mekhanizmy zabezpechennya rozvytku Ukrayiny v umovakh yevroatlantychnoyi intehratsiyi [Ways of delegating the functions of the modern state. Legal and institutional mechanisms for ensuring the development of Ukraine in the conditions of Euro-Atlantic integration]: proceedings of the international scientific and practical conference. Odesa. 84–87. [in Ukrainian].
  6. Dudko, P.M. (2022). Suchasni svitovi tendentsiyi rozvytku IT-autsorsynhu [Modern world trends in IT outsourcing]. Zhurnal stratehichnykh ekonomichnykh doslidzhen'. 1 (6), 17–25. [in Ukrainian].
  7. Zahumenna, YU.O. (2017). Autsorsynh derzhavnykh funktsiy u konteksti zavdan' reformuvannya derzhavnoho upravlinnya: zarubizhnyy dosvid [Outsourcing of state functions in the context of public administration reform: foreign experience]. Pravookhoronna funktsiya derzhavy: teoretyko-metodolohichni ta istoryko-pravovi problemy. Kharkiv. 79-82. [in Ukrainian].
  8. Kalinіn, M. (2021). Osoblyvosti ta kryteriyi efektyvnosti peredachi na autsorsynh funktsiy ta protsesіv u publіchnіy sferі [Features and criteria for the effectiveness of transferring functions and processes to outsourcing in the public sphere]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnya. 3(84), 92-98. [in Ukrainian].
  9. Kvelіashvili, I. (2015). Zarubіzhna praktyka zastosuvannya autsorsynhu v orhanakh derzhavnoyi vlady: perspektyvy dlya Ukrayiny [Foreign practice of outsourcing in public authorities: prospects for Ukraine]. Derzhavne upravlinnya ta mistseve samovryaduvannya. 4, 171-178. [in Ukrainian].
  10. Marchenko, M. (2016). Stanovlennya pryvatnoho vykonavtsya v Ukrayini [Formation of a private bailiff in Ukraine]. Pidpryyemnytstvo, hospodarstvo i pravo. 4, 25–29. [in Ukrainian].
  11. Horbachov, I.V. (2020). Autsorsynh v rehіonalnomu elektronnomu vryaduvannі v Ukrayinі [Outsourcing in regional e-government in Ukraine]. Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok. 4, 1–5. [in Ukrainian].
  12. Oborotov, YU.M., Dzeveliuk, M.V. (2019). Publichne ta pryvatne delehuvannya funktsiy suchasnoyi derzhavy. Metodolohiya ta іnnovatyka zahalnoteoretychnoyi yurysprudentsiyi [Public and private delegation of modern state functions. Methodology and innovation of general theoretical jurisprudence]: collective monograph. Odesa. 362–372. [in Ukrainian].
  13. Poltavets, T. (2023). Pryvatni vyaznytsi: zarubizhnyy dosvid [Private prisons: foreign experience]. Retrieved from: http://nbuviap.gov.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=2963:privatni-v-yaznitsi-zarubizhnij-dosvid&catid=8:golovni-temi&Itemid=350 (date of access: 25.03.2023). [in Ukrainian].
  14. Fedorchak, V.V. (2018). Autsorsynh yak diyevyy derzhavnoupravlіns'kyy іnstrumentariy іz zapobіhannya ryzykam vynyknennya nadzvychaynykh sytuatsіy [Outsourcing as an effective state management tool for preventing risks of emergency situations]. Pravo ta derzhavne upravlinnya. 1(30), 142–146. [in Ukrainian].